Türk Anayasal Düzeni ve Kamu Yönetimi Bağlamında Bütünleşik Afet Riski Yönetimi

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ . 1

TEHDİTLER,TEHLİKELER VE AFET RİSKLERİ 5

TÜRKİYEDE, AFET RİSKLERİ VE OLASI YAKIN, ORTA VE UZAK TEHLİKELER . 5

KURAKLIK . 9

ORMAN YANGINLARI . 10

I-BÜTÜNLEŞİK AFET RİSKİ YÖNETİMİ (YÖNETİŞİMİ) VE ULUSLARARASI NORMATİF ÇERÇEVE 11

A-KAVRAMSAL ÇERÇEVE . 11

B-BÜTÜNLEŞİK AFET RİSKİ YÖNETİMİ(YÖNETİŞİMİ) . 17

C- BİRLEŞMİŞ MİLLETLERİN BELGELERİNDE AFET RİSKİ VE AFETE DİRENÇLİ TOPLUM . 22

II-1982 ANAYASASINA GÖRE TÜRK ANAYASAL DÜZENİ, ANAYASAL DÜZEYDE KRİZLERİ OKUMAK YA DA AFETE NORMATİF YAKLAŞIM . 25

A-OLAĞAN ANAYASAL DÜZEN, 27

B-OLAĞANÜSTÜ ANAYASAL DÜZEN YA DA KRİZE ANAYASAL YAKLAŞIM. 28

III-1982 ANAYASAL REJİM VE İDARİ YAPILANMA, AFETE KURUMSAL YAKLAŞIM. 32

A-ANAYASAL REJİM-CUMHURBAŞKANLIGI HÜKÜMET REJİMİ,KUMANDA BİRLİGİ İLKESİ, ( KRİTİK ALTYAPI UNSURLARI SİSTEM,REJİM VE KURUMLAR) 32

B-ANAYASAL DÜZEYDE YÖNETİM TEŞKİLATI . 34

C-ULUSAL DÜZEYDE AFETLERDEN KORUNMA VE RİSK AZALTMA,MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI BAKANLIKLAR 35

D-YEREL DÜZEYDE AFETLERDEN KORUNMA VE RİSK AZALTMA,YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLATI SORUMLULUKLAR OLAGAN VE OLAĞANÜSTÜ DÖNEMLERDE BELEDİYELERİN SOSYAL HİZMET ROL VE GÖREVLERİ 36

1. Belediyecilik ve Sosyal Hizmet . 36

1.1. Belediye ve Kırılgan Gruplara Yönelik Sosyal Hizmetler 36

2. Doğal Afetlerde Belediyelerin Rolü. 37

2.1. Doğal Afet ve Yönetimi 37

2.2. Belediyelerin Doğal Afetlerdeki Hizmetleri . 39

3. Belediyelerin Olağan ve Olağandışı Dönemlerde Yaşlı ve Engellilere Yönelik Hizmetleri 40

IV- DEGERLENDİRME VE SONUÇ 41

YARARLANILAN KAYNAKLAR . 43