Konkordato

ABD'de federal nitelikteki "Amerikan İflas Kanunu" 11. Bölümde yer alan "yeniden yapılandırma" kurumu 1978 yılında ele alınarak yeniden düzenlenmiştir. ABD Hukuk Sistemindeki bu değişiklik bütün dünyada etki yaratmıştır. AB üyesi ülkelerin hukuk sistemlerinde de köklü değişikliklere gidilmiştir. İsviçre İcra ve İflas Kanunu'nun 1 Ocak 2014'te yürürlüğe giren revizyonuyla konkordato kurumu yeniden düzenlenmiş ve borca batık şirketlerin de konkordato kurumuna başvurulabileceği kabul edilmiştir. Ülkemizde ise 28.02.2018 tarih 7101 sayılı Kanun ile 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nda yer alan "konkordato" kurumu yeniden düzenlenmiş TTK m. 377'de öngörülmüş olan "iflasın ertelenmesi kurumu" kaldırılarak yerine "konkordato" kurumu ikame edilmiştir.

"Konkordato" kurumuyla birçok yenilik getirilmiştir. "İflasın ertelenmesi kurumundan" faklı olarak alacaklılar da sürece dahil edilmek suretiyle, yeniden yapılandırılan borçların tasfiyesine ve işletmenin faaliyetine devam etmesine imkân sağlanmıştır. Böylece "adi konkordatonun" temel iyileştirme kurumu olarak hukuk hayatımızdaki yerini alması sağlanmıştır. "Adi konkordato" genel olarak mehaz İsviçre İİK m. 293-316 hükümler esas alınarak İİK m. 285-308/g arasında düzenlenmiştir. Düzenlemede birçok yeni konu ve kavrama yer verilmek dışında mehaz kanundan farklı hükümlere ve iç atfa da yer verilmiştir. Düzenlememenin yürürlüğe girdiği 15.03.2018 tarihinden bu tarafa teoride ve uygulamada karmaşık birçok konu vuzuha kavuşturulmuş olmasına rağmen bütün sorunlar çözülmüş değildir. Konkordato işine bakan ihtisas mahkemelerinin birçok yerde kurulmamış olması ve konkordato işinin yaygın olmaması nedeniyle konu pek çok uygulayıcı bakımından hala yeni ve yabancıdır.

Bu nedenle ABD hukukundaki bakış açısı ve mehaz İsviçre İİK'daki düzenlemeler dikkate alınmak suretiyle, kurumun temel bir iyileştirme kurumu olma özelliği esas alınmak suretiyle konkordato kurumunun varlık sebebi, amacı ve çerçevesi ortaya konduktan sonra kurumun çoklu fayda sağlama özelliği gözetilerek teorik tartışmalara açıklık getirilmeye çalışılmıştır. Mahkemelerin adi konkordato uygulamasındaki işlerin sırası gözettirilerek içindekiler oluşturulmuş ve mümkün mertebe iç atıftan kaçınmak suretiyle her bir başlık altında yer alması gereken bilgiler verilerek uygulama kolaylığı sağlanmaya çalışılmıştır.