Kamu İhalelerine Katılmada Yeterlik

Kamu alımları, kamu harcamaları içerisinde önemli bir yer işgal etmektedir. Bu alımlar, büyük oranda 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan kamu ihaleleri aracılığıyla gerçekleştirilmektedir. İdarenin, ihtiyaçlarını uygun şartlarla ve zamanında karşılaması ile kaynaklarını verimli kullanması, kamu ihalelerinin hukuka uygun şekilde yapılmasına bağlıdır. Bu kapsamda, işi yapabilme yeterliğini haiz istekliler arasında gerçekleştirilecek yarışma neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren istekliye işin verilmesi büyük önem arz etmektedir. Burada dikkat edilmesi gereken başlıca konu ise ihaleye katılma yeterliğine ilişkin kriterlerin doğru belirlenmesi ve değerlendirilmesidir. İşte bu çalışmada, konunun önemine binaen kamu ihalelerine katılmada yeterliğe ilişkin hukuki rejim ele alınarak, ihalelerin hukuka uygun şekilde yapılmasına katkı sunulmak istenmiştir.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ

I. İhale Kavramı

II. İhalede Yeterlik

III. Yeterlik Türleri
A. Temel Yeterlik
1. İflas, Konkordato ve Benzeri Durumda Olmama
2. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcu Olmaması
3. Kesinleşmiş Vergi Borcu Olmaması
4. Mesleki Faaliyetlerinden Dolayı Yargı Kararıyla Hüküm Giymemiş Olmak
5. İhaleyi Yapan İdareye Yaptığı İşler Sırasında İş veya Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyetlerde Bulunmamış Olma
6. Kayıtlı Olduğu Oda Tarafından Mesleki Faaliyetten Men Edilmemiş Olma
7. Yeterlik Kriterlerini Tevsik Edici Bilgi ve Belgeleri Vermeme, Yanıltıcı veya Sahte Belge Verme
8. İhaleye Katılamayacaklar Arasında Olmama
9. Yasak Fiil veya Davranışlarda Bulunmama
B. Ekonomik ve Mali Yeterlik
1. İhale Türüne Göre Ekonomik ve Mali Yeterlik Kriterleri
2. Ekonomik ve Mali Yeterliği Belirlemek Amacıyla İstenebilecek Belgelerin Kapsam ve İçeriği
C. Mesleki ve Teknik Yeterlik
1. Odaya Kayıtlı Olarak Faaliyette Bulunmak ve Teklif Vermeye Yasal Olarak Yetkili Olmak
2. İhale Konusu İş veya Benzer İşlere İlişkin İş Deneyimine Sahip Olmak
3. Üretim ve/veya İmalat Kapasitesine, Araştırma-Geliştirme Faaliyetlerine ve Kaliteyi Sağlamaya Yönelik Belgelere Sahip Olmak
4. İhale Konusu İşi Yerine Getirebilmeye Yeter Organizasyon Yapısına ve Personele Sahip Olmak
5. Hizmet Alımı veya Yapım İşlerinde Yönetici Kadrosu ile İşi Yürütecek Teknik Personelin Yeterli Eğitim ve Mesleki Nitelikleri Haiz Olması
6. İhale Konusu İşi Yerine Getirmeye Yeter Ekipmana Sahip Olmak
7. Kalite Kontrolden Sorumlu Teknik Personel veya Kuruluşların Kontrolü
8. Standartlara Uygunluğunu Gösterir Sertifikaların Varlığı
9. Tedarik Edilecek Mallara İlişkin Numune, Katalog ve/veya Fotoğraflar

IV. Yeterlik Kriterlerinin Belirlenmesi

V. Yeterlik Kriterlerinin Kesinleşmesi

VI. Yeterliğe İlişkin Belgelerin Sunulması

VII. Yeterliğin Değerlendirilmesi
A. Yeterliğin Değerlendirilmesi: Usul
B. Yeterliğin Değerlendirilmesi: Esas
C. Yeterlik Değerlendirmesinin Sonuçları

VIII. Yeterlik Kriterlerine Karşı Başvuru Yolları
A. İdari Başvuru
B. Yargısal Başvuru
SONUÇ